必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势,为健全推动经济高质量发展体制机制提供清晰路径和精准落点。
——2024年7月15日至18日,习在中国第二十届中央委员会第三次全体会议中强调
长江是中华民族的母亲河,具有重要的经济效益、生态效益和社会效益,是实现中华民族发展的重要支撑。保护长江生态环境、推动长江经济带高质量发展刻不容缓。因此,2024年7月15日至18日,习在中国第二十届中央委员会第三次全体会议中强调:“要围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、发展新质生产力、推动高质量发展。”在江苏考察时,习特别强调要坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,转变发展方式,优化发展思路,实现生态效益和经济社会效益相统一,走出一条生态优先、绿色发展的新路子,共同守护惠及后世的生态长江,打造积蓄新动能的经济长江,构筑底蕴厚重的文化长江,建设幸福美满的民生长江,实现“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环,为长江经济带高质量发展、可持续发展提供有力支撑。
为推动长江经济带的高质量发展,必须坚持走创新驱动的发展道路。2024年6月24日,习在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话指出:“坚持创新引领发展,树牢抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念,以科技创新引领高质量发展、保障高水平安全。”走创新驱动之路是由经济发展的本质决定的,以创新驱动解决发展动力问题,发展动力决定发展速度、效能、可持续性。长江经济带沿线省市具备长三角一体化的龙头引领,集中了优秀的科研、产业和人才优势,集中了全国三分之一以上的高等院校和科研机构,拥有全国一半左右的科研人员,同时建立了两个综合性国家科学中心、九个国家级自主创新示范区和500多个国家级创新平台,初步形成了以创新引领经济发展的示范中心城市,在推进科技创新上,坚持创新驱动,系统推进新领域、新赛道的关键技术攻关,形成新质生产力,把长江经济带的科研优势、人才优势转化为发展优势。以创新引领长江经济带高质量发展,需做到一下两方面的内容。第一,不断加强产业结构的系统化升级,提升科技创新能力,汇聚顶尖科技人才,提升国家创新体系整体效能,从而加强对“卡脖子”的核心技术进行攻关突破。第二,通过自主创新,优化长江经济带新兴产业不断向高端发展,充分发挥区域内优势产业之间的互补关系,加速技术升级,依靠产业链的加速迭代优势实现“换道”超越,加快发展战略性新兴产业和未来产业,使数字经济和实体经济的高度融合发展。
为推动长江经济带的高质量发展,必须遵循区域协调的发展路径。2018年4月,习在深入推动长江经济带发展座谈会上强调:“正确把握自身发展和协同发展的关系,努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。”长江经济带横跨东中西板块、长江上中下游地区,是区域协同发展的重点区域,具有通江达海的独特优势。党的十八大以来,习先后三次主持召开座谈会,为长江经济带发展谋篇布局、把脉定向,推动长江经济带区域协调发展是提高经济发展,全面建设社会主义现代化强国的不然要求和应有之义。以区域协调推动长江经济带高质量发展,需做做到以下四个方面的内容。第一,紧紧把握“一盘棋”思想,不断优化长江经济带区域的基础设施建设,建设立体化的交通网络,实现“万物互联”,为长江经济带上、中、下游地区的协同发展提供新机遇。第二,习在党的二十届三中全会中强调:“城乡融合发展是现代化建设的必然要求,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展”全面推进乡村振兴战略,促进长江经济带城乡融合发展,加强整治乡村生态环境“脏乱差”的现状,因地制宜建设美丽乡村,培育“美丽乡村+”的新业态。第三,充分发挥长江经济带沿岸各省城市的自身优势,实现优势互补,构建规则协同、服务共享、产业合作、设施共建和政策联动的一体化新格局,打造长江经济带高质量发展的引擎和典范。
为促进长江经济带的高质量发展,必须坚持生态优先,走绿色发展的道路。2024年7月15日至18日,习在党的二十届三中全会中指出:“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。完善生态文明基础体制,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制。”加快完善落实绿水青山就是金山银山体制机制,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制,确保长江流域良好的生态环境,是推动长江经济带高质量发展的坚实基础和重要支撑。以生态优先、绿色发展理念推动长江经济带的高质量发展,需做好以下三方面的内容。第一,坚守“共抓大保护、不搞大开发”的绿色发展理念,不是不要大的发展,而是立下生态优先的规矩,在生态绿色的前提之下,加快对长江沿岸经济的发展。第二,需加快长江沿岸企业产业结构绿色转型,走绿色创新之路。长江经济带要实现绿色发展,必须积极主动地对传统老旧的能耗产业进行优化升级,彻底改变过去依靠能源消耗为主的传统模式,为发展新动能创造条件和空间。沿江各省市要以创新作为发展动力,在降低或防止对生态环境造成损害的前提下,坚持改革思维,以科技为动力,以转型为目标,走好绿色、低碳的长江经济带高质量发展之路。第三,坚持生态优先、绿色发展,要牢牢守住长江沿岸各地生态的红线,持续加强生态环境综合治理和修复,大力发展绿色低碳产业,让清澈的江水成为永恒的诗行,传续中华民族的精神血脉。
为推动长江经济带的高质量发展,必须实现高水平的对外开放。2024年7月18日,习在党的二十届三中全会中指出:“开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。”以高水平的对外开放推动长江经济带高质量发展,需做到以下三方面的内容。第一,加大统筹沿江沿海沿边和内陆的开放。充分发挥长江三角洲开放水平高,改革创新意识足的优势。同时,加强长江沿岸基础设施“硬件”建设,为向西、向内陆更好交流提供便利的交通;加强对营商环境的“软件”的提升,构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式,为长江三角洲引领内陆与外界的开放奠定基础。第二,长江经济带要更好发挥内陆和沿海的区域联动,发挥东西部区域各省市地区的独特优势,建立优势互补的综合性对外开放模式,把握好开放和安全的关系,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。第三,持续扩大制度型开放范围,深化外贸、外资及对外投资领域的体制改革,优化区域开放布局。扎实推进长江经济带上“一带一路”战略支点建设,深化与共建“一带一路”国家和地区扩大贸易往来、深化双向投资、拓展产业合作、加强三方合作和多边合作,增强国内国际两个市场两种资源联动效应。
为推动长江经济带的高质量发展,我们必须坚持走共建共享的道路。新发展理念中的“共享”,是中国特色社会主义的本质要求,在新发展阶段旨在提升社会建设水平。以人民利益为出发点和落脚点,健全基本公共服务体系,完善社会治理制度,推动共同富裕。共享发展的目标是提升人民生活品质,提高人民收入水平,促进便利共享,使发展成果更多更公平惠及全体人民。同时,长江经济带高质量发展是一项系统性工程,需组织联合各方力量,实现共建共享。以共建共享原则推动长江经济带高质量发展,需做到以下两方面的内容。第一,必须坚持党的领导,确保政府发挥主导作用,企业作为主体,同时鼓励社会组织和公众积极参与,以实现多元化的良性互动,有效地汇聚各方力量,为长江经济带的高质量发展提供坚实的制度保障和主体支持。第二,习在党的二十届三中全会中指出:“进一步完善收入分配制度,完善就业优先政策,健全社会保障体系,深化医药卫生体制改革,健全人口发展支持和服务体系。”推动长江经济带高质量发展发展,需加强基础设施建设。例如,完善就业机制,提供高质量工作机会;建立教育基础设施体系,优化资源分配,深化人才发展改革;加强社保体系建设,扩大覆盖面,提高待遇;加大医疗投入,提升服务设施和水平,确保便捷高效医疗服务。通过多种政策不断完善,能够促进长江经济带发展成果的共享,让更多的人能够实实在在地感受到长江经济带高质量发展的红利。第三,坚持区域共建,培育壮大先进制造业,持续优化沿江石化、钢铁等重点产业空间布局,促进数字经济和实体经济深度融合,推动重点领域节能降碳改造升级。
让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面贯彻落实习关于推动长江经济带高质量发展的重要论述精神,保持战略定力,勇于担当作为,以钉钉子精神真抓实干,坚定走生态优先、绿色发展之路,奋力谱写推动长江经济带高质量发展的新篇章,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
注:本文系2020年度教育部人文社科研究一般项目“中国特色生态文明线)成果。
作者:饶生东(长江大学马克思主义学院硕士研究生);黄晓云(长江大学马克思主义学院副教授)
必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势,为健全推动经济高质量发展体制机制提供清晰路径和精准落点。
——2024年7月15日至18日,习在中国第二十届中央委员会第三次全体会议中强调
长江是中华民族的母亲河,具有重要的经济效益、生态效益和社会效益,是实现中华民族发展的重要支撑。保护长江生态环境、推动长江经济带高质量发展刻不容缓。因此,2024年7月15日至18日,习在中国第二十届中央委员会第三次全体会议中强调:“要围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、发展新质生产力、推动高质量发展。”在江苏考察时,习特别强调要坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,转变发展方式,优化发展思路,实现生态效益和经济社会效益相统一,走出一条生态优先、绿色发展的新路子,共同守护惠及后世的生态长江,打造积蓄新动能的经济长江,构筑底蕴厚重的文化长江,建设幸福美满的民生长江,实现“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环,为长江经济带高质量发展、可持续发展提供有力支撑。
为推动长江经济带的高质量发展,必须坚持走创新驱动的发展道路。2024年6月24日,习在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话指出:“坚持创新引领发展,树牢抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念,以科技创新引领高质量发展、保障高水平安全。”走创新驱动之路是由经济发展的本质决定的,以创新驱动解决发展动力问题,发展动力决定发展速度、效能、可持续性。长江经济带沿线省市具备长三角一体化的龙头引领,集中了优秀的科研、产业和人才优势,集中了全国三分之一以上的高等院校和科研机构,拥有全国一半左右的科研人员,同时建立了两个综合性国家科学中心、九个国家级自主创新示范区和500多个国家级创新平台,初步形成了以创新引领经济发展的示范中心城市,在推进科技创新上,坚持创新驱动,系统推进新领域、新赛道的关键技术攻关,形成新质生产力,把长江经济带的科研优势、人才优势转化为发展优势。以创新引领长江经济带高质量发展,需做到一下两方面的内容。第一,不断加强产业结构的系统化升级,提升科技创新能力,汇聚顶尖科技人才,提升国家创新体系整体效能,从而加强对“卡脖子”的核心技术进行攻关突破。第二,通过自主创新,优化长江经济带新兴产业不断向高端发展,充分发挥区域内优势产业之间的互补关系,加速技术升级,依靠产业链的加速迭代优势实现“换道”超越,加快发展战略性新兴产业和未来产业,使数字经济和实体经济的高度融合发展。
为推动长江经济带的高质量发展,必须遵循区域协调的发展路径。2018年4月,习在深入推动长江经济带发展座谈会上强调:“正确把握自身发展和协同发展的关系,努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。”长江经济带横跨东中西板块、长江上中下游地区,是区域协同发展的重点区域,具有通江达海的独特优势。党的十八大以来,习先后三次主持召开座谈会,为长江经济带发展谋篇布局、把脉定向,推动长江经济带区域协调发展是提高经济发展,全面建设社会主义现代化强国的不然要求和应有之义。以区域协调推动长江经济带高质量发展,需做做到以下四个方面的内容。第一,紧紧把握“一盘棋”思想,不断优化长江经济带区域的基础设施建设,建设立体化的交通网络,实现“万物互联”,为长江经济带上、中、下游地区的协同发展提供新机遇。第二,习在党的二十届三中全会中强调:“城乡融合发展是现代化建设的必然要求,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展”全面推进乡村振兴战略,促进长江经济带城乡融合发展,加强整治乡村生态环境“脏乱差”的现状,因地制宜建设美丽乡村,培育“美丽乡村+”的新业态。第三,充分发挥长江经济带沿岸各省城市的自身优势,实现优势互补,构建规则协同、服务共享、产业合作、设施共建和政策联动的一体化新格局,打造长江经济带高质量发展的引擎和典范。
为促进长江经济带的高质量发展,必须坚持生态优先,走绿色发展的道路。2024年7月15日至18日,习在党的二十届三中全会中指出:“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。完善生态文明基础体制,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制。”加快完善落实绿水青山就是金山银山体制机制,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制,确保长江流域良好的生态环境,是推动长江经济带高质量发展的坚实基础和重要支撑。以生态优先、绿色发展理念推动长江经济带的高质量发展,需做好以下三方面的内容。第一,坚守“共抓大保护、不搞大开发”的绿色发展理念,不是不要大的发展,而是立下生态优先的规矩,在生态绿色的前提之下,加快对长江沿岸经济的发展。第二,需加快长江沿岸企业产业结构绿色转型,走绿色创新之路。长江经济带要实现绿色发展,必须积极主动地对传统老旧的能耗产业进行优化升级,彻底改变过去依靠能源消耗为主的传统模式,为发展新动能创造条件和空间。沿江各省市要以创新作为发展动力,在降低或防止对生态环境造成损害的前提下,坚持改革思维,以科技为动力,以转型为目标,走好绿色、低碳的长江经济带高质量发展之路。第三,坚持生态优先、绿色发展,要牢牢守住长江沿岸各地生态的红线,持续加强生态环境综合治理和修复,大力发展绿色低碳产业,让清澈的江水成为永恒的诗行,传续中华民族的精神血脉。
为推动长江经济带的高质量发展,必须实现高水平的对外开放。2024年7月18日,习在党的二十届三中全会中指出:“开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。”以高水平的对外开放推动长江经济带高质量发展,需做到以下三方面的内容。第一,加大统筹沿江沿海沿边和内陆的开放。充分发挥长江三角洲开放水平高,改革创新意识足的优势。同时,加强长江沿岸基础设施“硬件”建设,为向西、向内陆更好交流提供便利的交通;加强对营商环境的“软件”的提升,构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式,为长江三角洲引领内陆与外界的开放奠定基础。第二,长江经济带要更好发挥内陆和沿海的区域联动,发挥东西部区域各省市地区的独特优势,建立优势互补的综合性对外开放模式,把握好开放和安全的关系,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。第三,持续扩大制度型开放范围,深化外贸、外资及对外投资领域的体制改革,优化区域开放布局。扎实推进长江经济带上“一带一路”战略支点建设,深化与共建“一带一路”国家和地区扩大贸易往来、深化双向投资、拓展产业合作、加强三方合作和多边合作,增强国内国际两个市场两种资源联动效应。
为推动长江经济带的高质量发展,我们必须坚持走共建共享的道路。新发展理念中的“共享”,是中国特色社会主义的本质要求,在新发展阶段旨在提升社会建设水平。以人民利益为出发点和落脚点,健全基本公共服务体系,完善社会治理制度,推动共同富裕。共享发展的目标是提升人民生活品质,提高人民收入水平,促进便利共享,使发展成果更多更公平惠及全体人民。同时,长江经济带高质量发展是一项系统性工程,需组织联合各方力量,实现共建共享。以共建共享原则推动长江经济带高质量发展,需做到以下两方面的内容。第一,必须坚持党的领导,确保政府发挥主导作用,企业作为主体,同时鼓励社会组织和公众积极参与,以实现多元化的良性互动,有效地汇聚各方力量,为长江经济带的高质量发展提供坚实的制度保障和主体支持。第二,习在党的二十届三中全会中指出:“进一步完善收入分配制度,完善就业优先政策,健全社会保障体系,深化医药卫生体制改革,健全人口发展支持和服务体系。”推动长江经济带高质量发展发展,需加强基础设施建设。例如,完善就业机制,提供高质量工作机会;建立教育基础设施体系,优化资源分配,深化人才发展改革;加强社保体系建设,扩大覆盖面,提高待遇;加大医疗投入,提升服务设施和水平,确保便捷高效医疗服务。通过多种政策不断完善,能够促进长江经济带发展成果的共享,让更多的人能够实实在在地感受到长江经济带高质量发展的红利。第三,坚持区域共建,培育壮大先进制造业,持续优化沿江石化、钢铁等重点产业空间布局,促进数字经济和实体经济深度融合,推动重点领域节能降碳改造升级。
让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面贯彻落实习关于推动长江经济带高质量发展的重要论述精神,保持战略定力,勇于担当作为,以钉钉子精神真抓实干,坚定走生态优先、绿色发展之路,奋力谱写推动长江经济带高质量发展的新篇章,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
注:本文系2020年度教育部人文社科研究一般项目“中国特色生态文明线)成果。
作者:饶生东(长江大学马克思主义学院硕士研究生);黄晓云(长江大学马克思主义学院副教授)